新华社《高管信息（山东）》刊发《新泰全域推进社会信用体系建设显实效》文章

　　近日，新华社《高管信息（山东）》2019年第47期刊发《新泰全域推进社会信用体系建设显实效》一文，对我市积极探索社会信用体系建设工作，助力推进城市转型升级、促进城市发展进行了报道。

　　文章从信用体系制度构建、信用信息平台建设、重点领域工作推进、信用产品开发应用等方面对近年来我市社会信用体系建设工作进行了报道。文章指出，新泰市以“试点先行、重点突破、带动全域”工作思路在农村社区、道路交通、医疗卫生等领域开展试点，多维发力拓展信用应用，探索出一条符合自身实际的县域社会信用体系建设路子，全社会诚实守信蔚然成风。

　　下一步，我市将以创建全国社会信用体系建设示范市为中心，围绕政府数字化转型，不断夯实公共信用信息归集基础，持续推进公共信用评价结果应用、推进信用联合奖惩机制、加强诚信文化宣传教育，以构建“人以言信、城以诚成、业以实兴”为特点的新泰市社会信用体系建设为目标，推动政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大诚信建设，持续优化营商环境，全力打造“信用新泰”品牌建设，打造信用和美之城。

　　新泰全域推进社会信用体系建设显实效

　　新华社信息济南讯近年来，新泰市把信用建设作为推进城市转型升级、促进城市发展的重要举措，以“试点先行、重点突破、带动全域”工作思路，在农村社区、道路交通、医疗卫生等领域开展试点，多维发力拓展信用应用，探索出一条符合自身实际的县域社会信用体系建设路子，全社会诚实守信蔚然成风。

　　建规立制夯根基

　　新泰市是典型的资源型城市。近年来，新泰市把社会信用体系建设作为推进城市转型升级、激发城市发展活力和提升城市形象的重要举措，在“爬坡过坎”转型中彰显信用担当。

　　全市坚持高位推动，制度引领，成立了由市长任组长、全市64个部门和20个乡镇街道为成员单位的社会信用体系建设领导小组，并建立了联席会议制度。同时，成立信用城市建设指挥部，作为全市21个重点工作指挥部之一，与双招双引、乡村振兴、汽车制造产业等重点工作并列。

　　围绕信用信息应用、信用分级分类监管、联合奖惩等工作，新泰市在社会保障、食品药品、公共资源交易等21个领域s建立健全110余项配套制度，出台《新泰市社会信用体系建设实施方案》《新泰市社会信用体系建设工作考核办法》《信用信息归集和运用管理工作方法》等10多项规范性文件。

　　“全市范围内纵横结合的社会信用体系建设制度体系基本构建，解决了部门之间配合协调难度大的问题，为全力推进社会信用体系建设提供了坚实的制度保障。”新泰市发改局局长、市信用体系建设领导小组办公室主任王业训说。

　　得益于坚实的制度保障和各部门单位对社会信用体系的重视，新泰市社会信用体系建设前进步伐坚强有力。2018年，以“一网两库四系统”为建设内容的新泰市公共信用信息平台正式上线运营，信用报告查询、数据归集、红黑名单识别等功能一站实现。截至目前，新泰市公共信用信息平台已累计归集各类公共信用信息2323万佘条，其中法人基本信息10.8万余条，导游、教师、公务员等重点人群基本信息10万佘条，双公示信息逾13万条。

　　信用信息数据量的不断丰富为开展信用查询、实施联合奖惩、探索“信易+”应用、规范信用服务市场等工作奠定了有力基础。

　　试点先行寻突破

　　“10月17日，社区居民张先生，因占用公共部位乱堆乱放被扣减10分。”这样一条信息被张贴在银河社区信用公示栏上。在公示栏内，还有30余位社区居民因参加公益活动获得信用加分的公示。

　　以居民参与志愿服务为前提，青云街道银河社区探索将志愿服务时长转化为信用积分或兑换物品，调动社区内培训机构、社会组织、个体商户等多元主体的力量，打出“信用+”组合拳，让守信者享受更大实惠和便利。

　　银河社区探索信用体系建设仅是新泰市开展试点先行工作的一个注脚。社会信用体系建设是一项基础性、复杂性、长期性、系统性工程，涉及经济生活的方方面面。基于此，新泰市以“试点先行、重点突破、带动全域”的工作思路稳步推进社会信用体系建设，力求少走弯路、不走错路。

　　在统筹分析、充分调研基础上，新泰市选取了医疗卫生、金融、农村社区、教育等8大重点领域先行先试，推行信用承诺、信用惠。民便企、分级分类监管等，通过试点示范，探索符合新泰市实际的社会信用体系建设路子。

　　“信易医”是新泰市在医疗卫生领域创新试点应用的成果。信用等级AA级以上的守信个人，可在新泰市中医医院享受免收住院押金、门诊陪诊服务、轮椅（平车）借用、出院手续容缺办理等服务。

　　“推进医疗领域信用体系建设，营造诚信和谐的医疗环境，医院责无旁贷。为守信个人提供‘先看病后付费’信用就医服务，让病患更有尊严、更感荣光。”新泰市中医医院院长闫家平说，医院同时探索内部信用管理体系，为从业人员建立诚信管理档案，并将其作为年度考核、职称晋升、评优评先等事项的重要参考。

　　出租车代表着一个城市的形象。新泰市将道路客运作为试点先行、寻找突破的重点领域，聚焦客运出租信用信息归集和使用，加强制度规范和标准设计，建立健全从业人员一人一档和运营车辆一车一档信用档案，着力提升出租行业治理水平。

　　以“出租行业信用体系建设”为载体，秉承诚信经营理念，新泰市运输总公司出租车公司涌现出见义勇为、助人为乐、奉献爱心等许多感人事迹。出租车司机公维香大姐“也没寻思这么多”的助人之举让81岁老人安全回了家。她的事迹感动了这座“善美之城”。

　　目前，通过八大领域试点先行，新泰市在政务信息共享、信用产品应用、社会诚信环境等多个方面实现突破，达到了以点带面的示范引领效应，推进了社会信用体系建设走深走实。

　　多维发力拓应用

　　在建立健全信用体系机制、试点先行寻求突破基础上，新泰市不断强化信用应用，放大“信用价值”，信用体系建设实现多维“开花”。

　　2018年，山东省首个公共信用信息服务中心——新泰市公共信用信息服务中心正式启用，信用建设有了服务“阵地”。服务中心可实现信用查询、信用报告打印、信用异议处理等一站式受理、一体化服务，还引入了第三方信用服务机构作为补充，完善服务体系。

　　“有了服务中心之后，打印个人信用报告变得很方便了。”新泰市民渠女士说。在渠女士手中“自然人信用记录”报告，除记录了其个人基本信息外，还列明了参保缴费、公积金贷款、社会公益等信息。

　　今年7月，新泰市建立起金融机构贷款审批“双查制度”，要求全市金融机构在贷款审批中，既查中国人民银行征信中心的信用信息，又要查市公共信用信息数据，对存在失信行为的信用主体降低信贷额度、提高利率，对诚信主体则给予相应的优惠。渠女士所打印的信用报告即是为了在当地齐丰村镇银行申请贷款使用。

　　截至目前，新泰市已有5400余名自然人、1000余家企业在贷款审批中查询并应用市公共信用信息记录，公共信用信息与金融征信信息的有效融合，解决了信息不全、不对称的问题，进一步防范了金融风险，优化提升社会信用环境。

　　拓展信用应用，政府要做表率。新泰市在市场准入、资质认定、项目审批、公共资源交易、评优树先等方面全面推行查询信用记录和应用信用报告。同时，将信用充分融入政务服务，在行政审批过程中，实施事前信用承诺、事中信用监管、事后联合惩戒等信用管理手段，实现行政审批“流程再造”，增强政企互信，持续优化营商环境。

　　如今在新泰，拿起手机扫一扫码，就能查询商户的信用档案，了解商户的信用状况。在由政府、信用服务机构、金融机构和企业等多方合作共建的首条诚信经营示范街，处处可见张贴在商户门前的二维码。依托市公共信用信息共享平台大数据，入驻商户行政处罚、行政许可、荣誉资质等信息“一码尽知”。

　　“除倡导诚信经营、便于群众查阅商户信息外，金融机构也将对合格诚信商户给予20万至50万不等的授信支持。”新泰文创街管理办公室主任白文波说，打造诚信经营示范街，加强了对商户的监管，规范了经营秩序，实现多方共赢。据了解，新泰市将以文创街为样板，在全市全面推广，积极推进诚信经营示范街工程建设。

　　新泰市委常委、组织部长、市信用体系建设领导小组副组长仇安源说，随着社会信用体系建设的不断深入，市民和企业知信、守信、用信意识得到进一步提升，为全市经济社会发展营造出良好的信用环境，“善美之城，信用新泰”深入人心。

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